重慶市醫療廢物處置收費管理辦法（試行）

政策解讀

2022年11月7日市發展改革委、市民政局、市生態環境局、市衛生健康委聯合印發了《重慶市醫療廢物處置收費管理辦法（試行）》，以下簡稱《辦法（試行）》。為便于社會公眾廣泛知曉政策內容，現作如下解讀。

一、出臺背景

為深入落實習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（發改價格規〔2018〕943號）和國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）要求建立體現生態環境價值、環境損害成本和綠色發展的價格機制，建立和完善醫療廢物處置收費制度。近年來，我市醫療廢物處置行業提速發展，為加強醫療廢棄物綜合治理，推進醫療廢物減量化、資源化、無害化處置，亟需建立全市統一的醫療廢物處置收費機制，規范醫療廢物處置收費行為。

二、政策的主要內容

《辦法（試行）》統籌銜接了醫療廢物處置行業管理政策，明確了適用范圍、收費性質、收費原則、收費標準核定、計費方式等主要內容。

（一）適用范圍。本市行政區域內醫療廢物處置收費行為管理以及因重大傳染病疫情等突發事件產生且參照醫療廢物管理的固體廢物處置收費行為管理。

（二）收費性質。醫療廢物處置收費為經營服務性收費。結合各類醫療廢物特性及處置方式的不同，按照現行《重慶市定價目錄》，實行分類分級和政府指導價格管理。其中：

藥物性、化學性醫療廢物處置收費標準由市發展改革委會同市生態環境局制定和調整。

感染性、損傷性醫療廢物以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫療廢物處置收費標準，中心城區由市發展改革委會同市衛健委、市生態環境局制定和調整；中心城區以外的由當地發展改革委會同衛健委、生態環境局制定和調整。

遺體火化裝置焚燒的病理性醫療廢物處置收費標準，中心城區由市發展改革委會同市民政局制定和調整；中心城區以外的由當地發展改革委會同民政局制定和調整。

（三）收費原則。遵循“誰委托誰付費、誰處置誰收費”原則，醫療廢物產生單位與處置單位可在政府指導價格內協商具體的收費標準。

（四）標準核定。綜合考慮區域醫療機構規模和結構、醫療廢物處置企業生產能力利用情況等因素，按照補償成本、合理盈利、公平負擔的原則合理核定。為吸引社會資本進入，促進醫療廢物處置行業健康持續發展，參考10年期國債平均收益率和貸款市場報價利率（LPR）合理確定收益率。

（五）處置量核定。堅持激勵和約束并重，充分考慮處置設施生產能力利用情況，按設計處置能力的60%設置處置量最小值，以抑制醫療廢物處置設施過度超前建設，提升設施利用效率，降低處置成本。

（六）計費方式。根據國家醫療廢物分類目錄，綜合考慮醫療廢物特性、處置工藝、計費便捷性，采取不同的計費方式。

藥物性、化學性醫療廢物按照重量計費。

感染性、損傷性以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫療廢物原則上按照重量、定額以及實際占用總床日數相結合的方式計費。無固定床位的醫療機構按重量或定額計費；床位數較多實際產生量較少的醫療機構，按重量計費；其他有固定床位的醫療機構，可按上年實際占用總床日數計費。為引導醫療廢物源頭減量，醫療廢物實際產生量超過每床日平均產生量的部分按重量計費，其收費標準略高于平均產生量的收費標準。

遺體火化裝置焚燒的病理性醫療廢物，按照標準重量或標準體積計費。

三、試行期限

自2023年1月1日起試行，試行期2年。