重慶市黔江區經濟和信息化委員會

關于印發《黔江區2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作指導意見》的通知

黔江經信發〔2022〕15號

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處：

為確保安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作目標順利完成，穩妥推進創建各項工作，有效提升鄉鎮（街道）安全用電管理水平，實現農電安全可持續發展，切實保障人民群眾生命財產安全。我委結合有關單位及供電公司前期工作開展情況，特制定了《黔江區2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作工作指導意見》?，F將有關事項通知如下：

一、擬創建單位（排名不分先后）

舟白街道、中塘鎮、馬喇鎮、金溪鎮、白土鄉、黃溪鎮、杉嶺鄉、阿蓬江鎮、水田鄉、石會鎮、沙壩鎮、石家鎮、水市鎮、五里鎮、鄰鄂鎮、蓬東鄉。

二、有關工作要求

參加創建單位應嚴格對照落實《黔江區安全用電示范鄉鎮（街道）建設評價規范》要求，將“安全用電示范鄉鎮（街道）”建設活動納入重點工作管理，第一時間完善與國網重慶黔江供電公司簽訂創建合作協議，明確創建工作目標，及時編制本級《安全用電示范鄉鎮（社區）建設實施方案》并啟動實施；各鄉鎮（街道）要發揮好創建工作主體責任，加強組織領導，強化責任落實，務實推進各項工作順利實施；國網重慶黔江供電公司作為全區安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作的支撐單位，要主動深化政企聯動、健全農電安全網格化管理模式，積極融入村組（社區）農電安全宣傳工作，開展主動搶修服務，全面落實隱患治理，為安全用電示范鄉鎮（街道）提供更加優質的供電服務保障。

三、自評及驗收工作安排

（一）自評階段（2022年9月1日-11月30日）

創建單位要結合實際，及時研究制定《2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作實施方案》，明確階段性工作任務目標，以供電公司和屬地供電所為專業支撐，協同開展各項工作，加強過程管控。各單位于2022年9月1日-11月30日期間，聯合供電公司對照“安全用電示范鄉鎮（街道）創建條件”完成自評價工作，具備“自評合格”條件的鄉鎮（街道）方可向我委申報驗收。

（二）驗收評價階段（2022年11月1日-12月25日）

我委根據各單位創建工作進度以及申報驗收情況，會同區應急局等相關部門適時組織驗收，對滿足安全示范鄉鎮創建條件的擬建單位命名為“黔江區安全示范鄉鎮（街道）”并將創建成效納入鄉鎮（街道）年度綜合業績評價指標體系。

特此通知

附件：1 .重慶市黔江區經濟和信息化委員會關于2022年全用電示范鄉鎮（街道）建設工作指導意見

??????2 . 安全用電示范鄉鎮（街道）建設參考規范

重慶市黔江區經濟和信息化委員會

2022年3月30日??????

（此件公開發布）

附件1

重慶市黔江區經濟和信息化委員會

關于2022年安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作指導意見

為踐行新時代安全發展理念，貫徹落實鄉村振興重大戰略，以保護人民群眾生命和財產安全為出發點，深化觸電防治和電氣火災防范工作，持續推廣安全用電示范鄉鎮（街道）建設，進一步提升全區安全用電水平，以優異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開，特制定如下意見。

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，堅持“零觸電傷害”理念，進一步深化觸電防治和電氣火災防范工作，認真落實鄉村振興重大戰略，持續推動安全用電示范鄉鎮（街道）建設與常態化工作有機融合，逐步構筑“政府主導、電網主動、客戶主體”的用電安全群防群控機制，不斷探索并完善用電安全公共保障體系。

（二）工作目標

2022年，全區新創建16個安全用電示范鄉鎮（街道），經我委組織聯合驗收并授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱號。至2022年底，在全區建成安全用電示范鄉鎮（街道）共計達到19個，覆蓋率63.33%。組織對2021年已創建成功的安全用電示范鄉鎮（街道）開展“回頭看”抽查。安全用電示范鄉鎮（街道）“電力協管員”或“安全用電明白人”覆蓋率達100%，每村（社）至少設置1名。

二、組織機構和工作職責

根據工作安排，由擬創建鄉鎮（街道）與國網重慶黔江供電公司聯合組建“安全用電示范鄉鎮（街道）”創建領導小組，分別設立工作組協同組織開展工作，建議領導小組、工作組人員名單及職責如下：

（一）安全用電示范鄉鎮（街道）創建領導小組

1. 組 長

創建安全用電示范鄉鎮（街道）主要負責人

陳特煒????國網重慶黔江供電公司總經理、黨委副書記。

????2.副組長

創建安全用電示范鄉鎮（街道）分管安全生產負責人

馮春雨????國網重慶黔江供電公司副總經理、黨委委員

????3.執行副組長

安全用電示范鄉鎮（街道）工作辦公室負責人

????李正安????國網重慶黔江供電公司助理、三級職員

????4.成 員：鄉鎮（街道）相關科室、站、所、中心、村社主要負責人；國網重慶黔江供電公司營銷部、安監部、運檢部、發建部、黨建部、辦公室主要負責人。

領導小組主要職責：負責牽頭和統籌協調工作，組織實施轄區安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作，研究決策工作中的重大事項，督導本單位相關部門和供電企業開展相應工作；制定工作方案，定期召開工作協調會、現場會，收集、通報各單位工作進度，負責組織開展工作督導檢查，指導做好媒體新聞宣傳；負責向區政府及有關部門報告創建工作推進情況及成效，溝通協調區級有關部門爭取政策支持和資源保障。

（二）安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作領導小組辦公室

1. 機構設置：各鄉鎮（街道）、國網重慶黔江供電公司結合實際，分別設立安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作領導小組辦公室，協同開展創建工作。

2. 主要職責：負責貫徹落實領導小組各項決策部署，國網重慶黔江供電公司負責編制指導意見和支撐方案；各鄉鎮（街道）負責本轄區創建工作方案編制，會同供電企業審核后發文；負責加強過程管控，協同推進創建工作，編制工作進度和工作成效報告，協調解決有關問題；負責創建工作調研、過程評估、督導考核；負責向區安委會、區經信委、區應急局等有關部門匯報溝通、協同組織驗收工作等。

三、重點工作任務

1.把握建設要求。各鄉鎮（街道）擔任創建主體，區供電公司作為支撐單位，要把握創建規范和評價標準，因地制宜，科學制定創建方案及規劃，明確工作目標，落實責任分工，細化時間節點任務。

2.完善協同工作機制。各鄉鎮（街道）要主動與區供電公司簽訂“安全用電示范鄉鎮（街道）”創建協議，明確各自責任和義務，爭取供電方提供更多的服務和支持。區供電公司要協助示范鄉鎮（街道）建立管電小組，設立安全用電“協管員”，加強“協管員”業務培訓，用活“協管員”資源，共同探索保障“協管員”長效機制。雙方共同研究，適當落實經濟補貼和細化業績評價考核標準。建立示范鄉鎮（街道）觸電安全隱患報告獎勵機制和掛牌協調處理機制。

3.落實觸電防治工作要求。加強安全用電示范鄉鎮（街道）區域內觸電防治工作，以更高標準落實觸電防治各項措施，高質量實施觸電隱患整治，扎實做好跨魚塘、房屋配電線路絕緣化治理，深入開展安全用電宣傳，大力營造政企聯動、企民共建的觸電防治工作機制。

4.做好電氣火災事故防范。全面開展高層建筑電氣火災隱患“回頭看”，大力整治供電線路敷設不規范、老舊破損、超負荷運行、私拉亂接等隱患，加強農村老舊房屋、古鎮古寨等重點區域的電氣火災事故防范。結合森林草原輸配電線路火災隱患治理三年行動計劃，持續開展森林火災隱患排查整治，加大線路通道內樹線矛盾隱患及可燃、易燃物隱患清理力度，及時消除可能導致產生熱源火點危險的電源、線纜缺陷隱患。確保不發生公司產權范圍內電氣火災事故。

5.持續提升供電服務質量。優化工商業報裝全過程服務管控，提升客戶“獲得電力”滿意度。因地制宜服務地方發展，為示范鄉鎮（街道）重點項目設置綠色通道，優化重點區域網絡布局，實現示范鄉鎮（街道）內各類客戶“用電無憂、隨用隨接”。開展低電壓監測和主動治理，消除存量低電壓臺區；開展標志標識標準化建設，排查整改電力線路“蜘蛛網”問題。

6.強化客戶側安全用電管理。按照“屬地主導、群眾參與、供電企業提供技術支撐”的原則，采取政府全部出資、部分補貼或居民團購等多方式集中購置戶保，供電公司提供免費安裝到戶技術支撐工作的方式，持續推廣戶保安裝，并常態化開展戶保巡視檢查，在戶保安裝處張貼試跳、復電操作指南，指導農戶試跳，鞏固提升戶保安裝成果。定期開展高、低壓客戶周期檢查，加大客戶側安全隱患排查治理力度，及時將安全隱患告知客戶并報轄區政府部門備案。

7建立“回頭看”機制。常態化開展查漏補缺，及時做好相關問題整改。我委將定期組織對已創建成功的示范鄉鎮（街道）按計劃開展復查，并按每3年組織1次復評的原則，持續鞏固深化創建成效。

四、2022年創建工作安排

工作分三階段開展：

第一階段：統籌部署、宣傳發動

時 間：2022年3月—2022年4月

工作任務：納入建設目標的各鄉鎮（街道）加強與支撐單位（區供電公司）的工作聯系，統籌謀劃、編制方案、簽訂創建工作協議、部署任務，做好安全用電示范鄉鎮（街道）建設宣傳啟動工作。

第二階段：扎實推進、重點攻堅

時 間：2022年4月—11月

工作任務：全面開展安全用電示范鄉鎮（街道）建設，提升電網設備安全防護水平，加強客戶側用電安全管理，區供電公司做好前期示范建設工作總結、分享好的經驗和做法，為創建主體做好支撐。我委將會同區安委辦、區應急局等適時對建設情況進行督導、檢查和幫扶，定期通報各項工作進展情況。

第三階段：總結成效、應用提升

時 間：2022年11-12月

工作任務：根據各單位安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作完成情況，經創建單位自行組織自查評價達標后，向我委提出書面驗收申請，我委將及時組織進行檢查考評，對達到創建標準的授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱號

五、工作要求

（一）提高政治站位，推進示范建設

各創建單位要進一步普及強化“以人為本、生命至上、安全第一”理念，將其貫穿到安全用電示范鄉鎮（街道）建設的各個方面，筑牢思想根基。要切實抓好觸電傷害和電氣火災防范，以實際行動踐行“人民電業為人民”的企業宗旨。要將安全用電示范鄉鎮（街道）創建納入年度重點工作，結合本單位實際研究確定目標任務和具體措施，分解計劃，層層落實責任。要加強統籌協調，齊抓共管，共同做好安全用電示范鄉鎮（街道）創建工作。

（二）強化過程管控，突出工作重點

安全用電示范鄉鎮（街道）黨委要高度重視、主動商請區供電公司共同編制創建工作計劃并及時啟動創建工作，定期召開工作例會，要加強安全用電示范鄉鎮（街道）建設質量和進度管控，主要負責人親自對示范建設工作進度進行檢查督導，確保創建工作質量。

（三）鼓勵創新示范，豐富建設內涵

鼓勵科技創新、管理創新，充分挖掘、及時提煉基層一線有效的創新技術，形成可推廣、易復制的典型經驗。各鄉鎮（街道）要積極加強與區級政府有關部門的聯系，將安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作納入鄉村振興規劃，爭取政策支持。

（四）加強宣傳匯報，營造良好氛圍

各創建單位要挖掘提煉示范建設工作中的典型經驗和成功案例，策劃開展宣傳工作，努力提高社會各界的滿意度、知曉度和參與度。讓人民群眾普遍熟悉電力設施和觸電風險，普及安全用電常識，爭取全民參與，共同推動安全用電示范鄉鎮（街道）建設。

附件2

安全用電示范鄉鎮（街道）建設參考規范

一、建設必備條件

1.聯合供電企業出臺創建安全用電示范鄉鎮（街道）的正式文件，明確建設規范和評價標準。

2.不發生有責任的第三方觸電傷害事件；不發生有責任的森林草原輸配電線路火災、房屋電氣火災等事故。

3.安全用電“協管員（明白人）”村（社區）覆蓋率100%。

4.10千伏線路跨魚塘及房頂絕緣化率100%，總保安裝率100%，投運率90%；戶保安裝率及投運率達95%及以上。

5.聯合供電企業出臺電力線路通道內樹障清理政策支持文件。

二、建設參考規范

（一）組織部署方面

1.擬建示范鄉鎮（街道）制定創建工作方案和建設驗收標準，成立以主要領導為安全用電示范鄉鎮（街道）創建第一責任人的組織機構，明確相應職責和具體創建事項。

2.與支撐單位（供電公司）簽訂“安全用電示范鄉鎮（街道）”創建協議。

3.建立安全用電示范鄉鎮（街道）創建安全宣傳、漏電保護、檔案管理等日常管理制度，嚴格制度執行。

4.完成自評驗收整改工作，積極協調申請區級牽頭部門參與驗收并授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱號。

（二）機制建設方面

1.建立常態溝通協調機制，加強對示范鄉鎮（街道）內電力線路下方建房植樹及魚塘開挖等手續辦理的管控,嚴禁新種植影響電網安全運行的高稈植物,嚴禁新建、改造樓房導致安全距離不足。對已在線路下方、未經審核且危害電網安全運行的建筑物，應督促業主限期拆除，以保證群眾生命安全和電網運行安全。

2.在安全用電示范鄉鎮（街道）創建主體設置管電小組，明確工作職責。建立電力安全隱患快速協調處理機制，著力解決客戶用電過程中的安全問題。

3.在每一個村（社區）至少明確1名人員為“安全用電協管員”或“安全用電明白人”，協調村社建立“協管員”工作標準和工作要求。負責解決客戶室內用電安全咨詢和簡單處置，及時報告轄區內的用電隱患。

4.建立示范鎮鄉鎮（街道）觸電安全隱患報告獎勵機制和掛牌協調處理機制。

（三）隱患治理方面

1.及時進行線路清障維護，引導鄉鎮（街道）居民主動配合當地供電所做好樹（房）線安全隱患清除的協調工作，并及時反饋存在的問題。

2.通過運維及設備改造，治理低電壓臺區，提升居民良好用電感知，不發生因重復低電壓引起的服務投訴。

3.引導鄉鎮（街道）居民及時制止人為破壞電力設備設施的行為，并同步介入協調處理。

4.加強超長表后線串戶和多戶串用零線改造。

（四）客戶服務方面

1.對企業電工進行安全知識和技能培訓。

2.優化轄區業報裝全過程服務管控，提升客戶“獲得電力”滿意度。

3.因地制宜服務地方發展，為示范鄉鎮（街道）重點項目設置綠色通道，優化重點區域網絡布局，實現示范鄉鎮（街道）內各類客戶“用電無憂、隨用隨接”。

4.示范鄉鎮（街道）的臺區經理組建微信聯絡群，及時為客戶解決用電問題、常態化開展安全用電知識宣傳。

（五）宣傳培訓方面

1.開展安全用電“五進”宣傳活動（學校、場鎮、村社、農戶、企業），確保覆蓋率達100%。

2.定期對“安全用電協管員”和魚塘主進行安全用電知識宣傳培訓。

3.在安全用電示范鄉鎮（街道）設立居民安全用電培訓場所，培訓場所配套設施設備齊全，落實專人管理，滿足培訓需要。

4.在安全用電示范鄉鎮（街道）至少配備1輛安全用電宣傳車輛，滿足宣傳、檢查、監督、協調等工作。

5.開展安全用電常識、觸電高發季節安全警示、電力設施保護相關法律法規及典型案例等方面宣傳，協調各級各類媒體采訪報道，形成良好輿論氛圍。

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