黔委審〔2021〕1號

中共重慶市黔江區委審計委員會

關于進一步加強審計整改工作的意見

（2021年1月6日）

審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，審計整改是發揮審計監督作用的重要環節。全面做好審計整改工作，對于維護財經秩序、加強廉政建設、營造風清氣正的政治生態，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。近年來，我區各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院、市委、區委決策部署，把持續抓好審計整改作為踐行“兩個維護”的具體體現，切實糾正和整改審計查出的問題，取得顯著成效，但也存在落實審計整改要求不到位、制度建設尚不完善、解決屢審屢犯問題不徹底、審計整改監督機制不健全等問題。根據《中華人民共和國審計法》《國務院關于加強審計工作的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于完善審計制度若干重大問題的框架意見〉及相關配套文件的通知》《中共重慶市委審計委員會關于進一步加強審計整改工作的意見》等法律法規和文件規定，現就進一步加強我區審計整改工作提出如下意見。

一、明確總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示和視察重慶重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，通過加強審計監督、強化審計整改，促進國家治理體系和治理能力現代化，為我區全面完成經濟社會發展的各項目標任務提供有力保障。

（二）基本原則

——提高政治站位。把加強黨對審計工作的集中統一領導貫穿到審計和審計整改工作的全過程和各環節，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識審計整改工作的重要性和必要性，切實落實整改工作責任，加強跟蹤督促和監督檢查，確保審計查出問題整改到位。

——落實“精準”要求。堅持以問題為導向，以審計整改為抓手，深入分析產生問題的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，注重標本兼治，充分發揮審計常態化“經濟體檢”功能和“治已病、防未病”作用，提升審計整改質量。

——加強制度建設。以建立健全審計整改長效機制為著力點，推動審計整改工作制度化、規范化、常態化，確保實現審計工作目標，促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉。

二、落實工作責任

（一）被審計單位主體責任。被審計單位是落實審計整改工作的責任主體，要全面、準確地把握審計整改要求，制定審計整改工作方案，逐條逐項整改到位。對審計提出的意見建議，要及時組織研究，修訂完善相關政策措施和制度規定。被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自抓、親自管，確保整改工作取得實效。

（二）主管部門監督管理責任。被審計單位主管部門及行業主管部門要依法承擔主管事項的監督管理責任，及時督促整改審計查出的問題，結合部門職責將審計整改工作與加強管理、完善制度緊密結合，針對審計發現的體制機制、行業管理方面的典型性、普遍性、傾向性問題，集中開展專項整治，必要時組織相關部門進行會商，研究提出解決問題的措施或改進完善制度的方案，從源頭上防止同類問題再次發生。

（三）審計機關督促檢查責任。審計機關負責審計查出問題整改情況的跟蹤檢查，在審計項目實施過程中要及時督促被審計單位“邊審邊改”，并將以往年度審計查出問題的整改情況作為審計項目關注的重要內容。持續改進審計整改跟蹤檢查的方式方法，嚴格核實相關單位的整改措施和整改效果。

三、健全長效機制

（一）審計整改報告機制。被審計單位應當在規定時間內將審計整改情況書面告知審計機關，全面如實反映審計查出問題的整改情況，并主動向相關主管部門報告需要協調解決的事項，領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計整改情況應當同時報送組織部門。對于在整改期限內未完成的事項，應當持續報送后續整改情況。相關主管部門應當按要求匯總形成本行業或領域落實整改、加強監管、完善長效機制情況的報告。審計機關匯總被審計單位和相關主管部門的整改情況，按要求向區委審計委員會和區政府報告。區政府依法向區人大常委會報告預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。

（二）審計整改銷號機制。審計機關在出具審計報告等結論性文書時，對審計查出的問題逐項明確整改要求，充分運用大數據技術并建立審計整改臺賬，根據被審計單位的整改自查報告，對其整改工作完整性、合規性等作出認定后嚴格實行對賬銷號管理，適時向被審計單位和有關部門反饋核實認定結果。

（三）審計整改公告機制。審計機關要依規依法推進審計整改公開，及時向社會公告本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況。被審計單位要向社會公告審計查出的涉及本單位有關問題的整改結果，依照法律法規不宜向社會公開的，應當以適當方式在一定范圍內通報或公布，有關情況應當及時反饋審計機關。

（四）審計整改問責機制。對未在規定時間內整改審計查出的問題又未說明原因的，整改不力、屢審屢犯的，要約談被審計單位主要負責人。對虛假整改、拒絕整改、阻礙審計整改跟蹤檢查等造成重大影響及損失的責任單位和人員，審計機關要按規定程序提請紀委監委機關、組織部門或相關主管部門進行追責問責，相關部門依規依紀依法進行核實處理后，向審計機關反饋結果。

（五）整改監督協作機制。加強審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督的貫通，把審計查出的問題及整改情況作為巡視巡察、干部監督關注的內容。充分發揮審計委員會成員單位協調聯動工作機制和經濟責任審計工作聯席會議制度的作用，加強審計與改革督察、國資監管、生態環保等相關職能部門的聯動協作，提升審計整改監督合力。

（六）整改結果運用機制。審計查出問題的整改落實情況納入年度目標管理績效考核范圍。經濟責任審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考，納入所在單位領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子民主生活會以及班子成員述責述廉的重要內容。財政資金的審計結果及整改情況作為財政預算安排的重要參考。

四、強化保障措施

（一）加強組織領導。區委審計委員會要加強對審計整改工作的領導，審計委員會辦公室要對審計委員會會議議定事項及領導批示涉及審計整改落實的有關工作進行督辦和通報。各部門各單位要統籌做好本單位各類審計查出問題的整改工作，加強監督檢查，協調解決整改工作中的重點難點問題。

（二）接受人大監督。各級各部門各單位每年要認真落實區人大常委會關于審計工作報告、審計整改情況報告的決議。存在突出問題的責任部門和單位，應當按要求報告審計查出問題的整改情況，并依法接受人大常委會采取專題詢問、質詢等方式開展的監督。

（三）加強基礎工作。財政、審計和相關主管部門要加強法治宣傳、業務培訓和財務人員隊伍建設，促進全區各級各部門各單位提高遵守財經法紀的意識，不斷提升管理水平，維護制度的權威性和剛性約束。全區各級各部門各單位要有效開展內部審計工作，審計機關要加強對內部審計工作的指導和監督，切實發揮內部審計基礎性、源頭性、預防性作用。審計機關要堅持依法審計、文明審計，充分聽取被審計單位的意見，精準查核問題、精準定性處理，充分利用信息化手段提高審計整改工作的質量和效率。