重慶市黔江區商務委員會

2022年法治政府建設年度報告

2022年，區商務委在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，認真貫徹落實各級關于法治政府建設的決策部署，積極開展普法教育，著力構建法治化營商環境，扎實推進法治政府建設。

一、認真開展學習宣傳教育，深學篤用習近平法治思想

（一）委黨組統籌法治政府建設工作。把法治政府建設放在委黨組工作全局中統籌推進，把習近平法治思想作為干部職工重要學習教育培訓內容，以習近平法治思想引領“八五”普法工作，要求全體干部職工要始終堅守對社會主義法治的信仰，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線，帶頭尊法學法守法用法，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）認真開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神。通過采取收看收聽習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告、收看收聽商務部學習貫徹黨的二十大精神大會和黨組理論學習中心組、黨組（擴大）會議、干部職工會議、商務企業負責人會議等形式開展黨的二十大精神學習貫徹。

（三）緊密結合黨史學習教育。認真開展“以案四說”“以案四改”，組織干部職工深入學習黨內法規，通過以案例洗禮，集中觀看黨員干部違法違紀典型案例，教育干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，認真組織干部職工完成2022年度法治理論考試，并全部合格。

（四）通過多種形式廣泛宣傳。積極發揮好普法陣地作用，以“法制宣傳月”活動為契機，積極開展法律進機關、企業等活動，通過懸掛標語、LED電子屏幕播放、微信等方式開展宣傳。同時按照“誰執法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”原則，通過干部職工聯系服務企業活動、安全指導檢查等服務企業發展的同時，深入開展習近平法治思想宣傳、黨的二十大精神以及貿易、投資、對外合作、市場流通等商務法律法規宣講，增強商務領域人員法治觀念，提高守法意識。

二、依法履行商務行政職能，完善依法行政制度體系

（一）認真開展“放管服”各項工作。嚴格依法開展行政審批，全面實行清單管理制度，動態調整本部門行政權力事項清單，切實優化審批流程，規范編制行政審批服務指南、工作細則、申辦要件等，并及時在“渝快辦”平臺發布、審批，自覺接受社會的監督，增強辦事透明度，積極深入開展“互聯網+政務服務”，提升“渝快辦”一體化政務服務平臺服務能力，嚴格市場準入負責清單制度，清單之外，一律不限制企業進入行業開展經營。我委現涉及政務服務事項共計44項，其中：行政審批12項，行政處罰30項，行政檢查1項，其他行政權力1項。2022年開展行政審批業務7件，初始發證4件，到期換證2件，延期1件。

（二）加強執法隊伍建設，規范行政執法行為。認真落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織行政執法人員參加行政執法培訓和相關法律法規知識學習，提高個人的行政執法綜合水平，嚴厲打擊各類違法違規行業，依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，全年行政處罰14起，其中行政罰款5起，沒收違法所得1起，責令停產停業1起，警告7起。

（三）強化服務，優化營商環境。一是認真開展“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項，進一步推進優化業務辦理流程，最大限度壓縮審批時限，推進審批事項、申請材料、辦理環節、各類證照和審批時間，依申請辦理事項平均辦理時限較法定辦理時限壓縮80%以上。二是全面推行“網上辦”便利化注冊，外貿進出口企業備案實現即等即取，積極推廣國際貿易“單一窗口”應用，國際貿易“單一窗口”報關實現全覆蓋。三是常態化開展聯系四上企業、“三幫一”活動，落實全體干部職工聯系限上商貿企業服務工作責任，深入走訪企業452家次，召開座談會20余場次，收集各類意見建議54件，現場及時協調解決21件，政策解釋29件，積極推進4件。四是深入開展“三項整治”助推優化發展環境工作，整改完成“汽車消費補貼活動補助資金兌現太慢”突出問題，高標準、嚴要求辦結7件我委牽頭人大代表建議意見，及時辦理區民促辦轉交民營企業困難問題10件。

（四）強化信用體系建設。一是認真落實信息公示制度，我委對辦理的行政審批、行政處罰等事項按要求在信用中國（重慶）網站上進行公示。二是加強宣傳教育，利用“3·15”消費者權益日活動和“誠信興商宣傳月”活動等為契機，通過各種會議以及開展法律進機關、企業等活動積極宣傳貫徹習近平總書記關于社會信用體系建設的重要指示精神，宣傳《重慶市社會信用條例》、《重慶市公共信用信息服務工作規范》和相關法律法規，積極倡導誠實守信的經營理念和社會風尚，營造濃厚的商務誠信文化和宣傳輿論氛圍。三是強化市場監管。持續開展成品油“打非治違”活動，堅持保持高壓態勢，繼續鞏固完善與區級相關等職能部門的協作機制，加強對大型商場、超市、賓館、餐飲、成品油等執法檢查。

（五）強化社會治理各項工作。認真開展商務領域安全生產“兩重大一突出”綜合治理工作，有效保證商務領域持續安全穩定。規范信訪工作程序，按照“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則，積極開展行業領域防范化解重大風險和信訪各項工作，2022年化解重大風險1條。

（六）強化法制審查。嚴格執行重大行政決策法定程序，認真落實法律顧問制度，與川東南律師事務所簽訂法律顧問協議，強化對重大行政決策的合法性審查，全年沒有行政應訴案件發生，同時落實有關科室和人員加強規范性文件合法性審查和公平競爭審查。

三、存在的問題及下步工作打算

2022年，在區委、區政府的堅強領導下，我委法治政府建設工作取得了一定成績，但對照相關要求，還存在一些問題和不足。一是法治宣傳力度需進一步加大；二是執法隊伍力量需進一步增強；三是法治意識有待加強，部分干部職工運用法治思想解決問題的能力不足。

下一步，我委將堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，加大法治政府建設工作力度，進一步壓實法治工作責任，加大宣傳，強化法治意識教育，加強執法隊伍建設，增強和提升行政執法水平，積極營造良好的營商環境，堅持不懈做好法治政府建設各項工作。