中共重慶市正陽工業園區工作委員會

重慶市正陽工業園區管理委員會

關于印發《2023年工作要點》的通知

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各部、辦、中心，園區各企業：

《2023年工作要點》已經黨工委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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2023年2月21日

（此件公開發布）

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2023年工作要點

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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是全面建設社會主義現代化新黔江的起步之年，是園區“招商引資突破年”。做好2023年的工業園區（高新區）建設發展工作，總的要求和總體思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照市第六次黨代會、區五次黨代會、區委經濟工作會議和袁家軍書記調研黔江重要指示精神指引的方向，全面落實區委、區政府各項決策部署。園區上下要堅定信心、保持定力、搶抓機遇，全面推動園區“二次創業”，堅定不移實施“工業強城”建設，聚焦“擴總量、提質效，抓項目、建平臺，破瓶頸、優環境”的發展思路，縱深推進“一號工程”主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，實施好市場主體升級、精準招商、產業基礎再造、工作效率提升“四項行動”，聚力發展卷煙及配套、新材料、消費品三大主導產業和生產性服務業，高質量建設市級高新區，勇擔全區經濟主戰場使命，為黔江建成渝東南區域中心城市提供有力的產業支撐，為新時代新征程全面建設社會主義現代化新黔江作出應有貢獻。

2023年的目標任務是：規模以上工業總產值同比增長18%，力爭達到25%；固定資產投資增長15%以上，力爭達到20%，其中工業投資增長20%以上；公共財政收入同比增長5%以上；正式簽約項目15個以上，其中5000萬元以上的項目8個，協議引資50億元，到位資金12億元；培育“四上”企業5家以上、高新技術企業10家以上。

一、狠抓黨的建設，引領發展共振互進

一是加強政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是服務“國之大者”。建立健全黨建統領工作機制，以黨建促發展、提能力、優作風、明責任，聚力“兩榜一鏈”，全力推動黨組織和黨員在中心工作上發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，形成以黨建引領發展、以高質量發展強化黨建工作的良性循環，全力推動黨的二十大精神和市委、區委重大決策部署在園區落實落細。三是夯實工作基礎。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化主體責任落實。鞏固黨史學習教育成果，落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，強化廉政風險防控；樹優基層黨建品牌，抓好基層黨建與企業生產經營發展深度融合。抓好干部人才、鄉村振興工作；發揮好統一戰線作用。四是匯聚發展合力。強化高新區產業發展主戰場地位，增強高新區對空間、規劃、建設、招商、財稅等統籌能力，營造全區上下支持高新區發展氛圍。

二、狠抓招商引資，增強持續發展后勁

實施“精準招商行動”。一是精準招商方向。重點突出玻纖、鋁加工產業鏈條，按照“延鏈補鏈固鏈”思路，著力招引投資大、帶動強、效益好的鏈上項目。聚焦新材料、消費品兩大主導產業，優化招商圖譜，精準、滾動策劃招商項目100個，有針對性推介、靶向招商。二是拓展招商路徑。借力成渝地區雙城經濟圈、山東日照、重慶高新區、市級招商部門等外部平臺，用好幫扶資源，發掘匹配產業。強化“以商招商、產業鏈招商、專業招商”有效舉措，用好“招商地圖”，主動上門選商。三是提升招商水平。通過“外智”助力、產業培訓、“走出去”等方式提升招商工作素養，著力打造一支業務能力過硬、招商政策全知曉、善于展現“黔江優勢”的專業化、專職化招商隊伍。四是加快項目落地。優化項目跟蹤服務、集中會商、督察反饋工作機制，強化項目入駐全流程服務，推動實現重點項目“簽約即落地、落地即開工”。五是優化工作機制。優化信息收集、資源整合、分析研判、精準對接、跟蹤服務等招商工作流程，健全多部門聯合評審機制。執行好項目退出機制，加大閑置低效用地處置力度。

三、狠抓產業集聚，加快推動“鏈”式發展

一是實施“市場主體升級行動”，提升產業發展質效。持續深化“鏈長制”，強化“鏈主企業”帶動作用。突出聚焦主導產業，實行“畝均效益”評價，集約集聚資源抓產業；著力強化綠色發展，推進園區清潔生產、節能降耗和循環化改造。聚焦重點企業傾斜資源重點扶持，探索引入生產性服務業機構，助推企業在智能化改革、現代化管理等方面迭代升級；出臺高新區新材料、消費品產業扶持政策和企業升規補助政策，探索與重慶高新區聯合設立產業發展引導基金。二是聚力發展主導產業。抓實黔江高新區未來五年發展規劃和產業規劃落地，以規劃引領園區產業發展。①全力發展鋁加工產業。打造“交通工具零部件、建筑工程輕量化產業園”；著力突破電解鋁產能指標制約，重點推進2個再生鋁項目投產達產，力促早日達到30萬噸鋁加工年產能；著力發展鋁合金材料和輕量化鋁材、建筑鋁材等鋁精深加工產業，產業鏈項目力爭達到10個。②打造玻纖復合材料產業園。推動三磊玻纖擴能，實現產值10億元以上；提升玻纖品牌質量和競爭力，全力支持三磊玻纖上市，按“延鏈補鏈、協同配套”發展思路推動玻纖產業鏈建設，產業鏈項目達到12個以上。③大力發展消費品工業。利用好園區21萬平方標準化廠房及部分工業用地，集中布局消費品產業。打造雞雜預制食品調味品產業鏈，重點突破發展預制菜、調味品、特色食品等食品加工細分領域。以四期標準化廠房為依托，打造“食品產業孵化園”。同時，強力推進黔江卷煙廠易地技改項目建設。三是強化科技創新賦能。嚴格執行《黔江區“以認促建”建設市級高新區三年行動計劃》并完成2023年目標任務。強化科技創新主體培育和科技成果轉化，爭取在重慶高新區掛牌組建黔江高新區異地研發中心；推進“文旅+雙創”生態圈建設。

四、狠抓平臺支撐，全面提升承載能力

一是實施“產業基礎再造行動”，推動產業承載能力適應產業發展新需要。①強化承載空間支撐。抓好輕量化產業園規劃落地，啟動新建定制化廠房10萬平方米、智慧倉庫2萬平方米，完工產業園場平整治等工程，“筑巢引鳳”。抓好高新區控制性詳細規劃落實，科學安排產業項目落地建設，節約集約高效利用好12.12平方公里土地。完成350畝土地報批工作，強化零星已征收土地的清理，保障約1000畝的招商儲備用地。②建設現代物流園。抓實物流園規劃設計落地，開工建設渝東南智慧物流園，做專做特冷鏈物流，為全力創建國家骨干冷鏈物流基地提供支撐。③提升能源保障水平，積極推動與昆侖燃氣公司、烏江電力合作，降低新材料產業用能成本，推進實施燃氣發電。④強化基礎設施配套。加快推進園區配套基礎設施建設項目建設；圍繞進一步完善基礎設施配套扎實做好項目前期工作，編制好三年計劃，積極爭取國、市專項債券資金支持，滾動推進重大項目謀劃、儲備、開工、竣工。⑤抓好高新區規劃環境影響評價和節能評價落實，把握好環境資源承載能力及能耗指標，為新材料產業做大做強強化保障。二是完成高新區發展運營公司組建并實質性運營。三是推進智慧園區建設。實施高新區數字化改造，突出協同管理、平臺化服務等功能建設智慧管理服務平臺，建設相關配套基礎設施設備；建設區域性數據中心，并以此為基礎推動5G基站、工業互聯網等新基建項目建設。四是建好開放協同平臺。積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，推動交通工具輕量化產業園進入川渝汽車分工體系。積極推進與市外經貿集團合作，爭創保稅物流中心（B型）。梯度推進落實與山東日照、重慶高新區對口協作的兩個規劃，推動重慶高新區參與建設日照黔江共建的輕量化產業園，實現互惠共贏。五是建設兩個科技創新研發平臺。啟動建設博士后科研工作站，完成人員招聘和管理服務機制建立，工作站運營逐步步入正軌。以市場化合作方式與重慶長安跨越研究院、中國汽車工程研究院等聯合組建汽車輕量化零部件產業研究院，力爭儲備數個有應用轉化價值的成果。

五、狠抓營商環境，營造齊心謀發展氛圍

實施“工作效能提升行動”。一是抓好政務環境。強化“敬業、務實、規范、高效、創新”工作理念，推動分線運行、事權分級、督查等內部運行規范化、精細化，轉作風、提效能。抓好團隊建設，提升干部素質，用心塑造開拓進取、活力迸發的高新區現象。運營好高新區微信公眾號，持續辦好《園區內參》。二是優化企業服務。圍繞打造“企業家之家、創業者之家、勞動者之家”，堅持好困難訴求響應機制，建好用好高新區政務服務工作站，推廣使用“項目入駐一冊通”手冊。健全政銀企對接機制，優化園區金融服務平臺。堅持實施好企業家素能提升工程，塑造園區“品牌”；突出加強企業人才隊伍建設，協同打造人力資源產業園。

六、狠抓安全穩定，護航園區高質量發展

一是恪守安全生產底線。推動安全生產責任制落實落細落到位，健全完善隱患排查、風險防范、專項整治等系列工作機制，用好第三方專業機構力量，實現園區安全生產形勢持續良好。二是保障園區和諧穩定。抓實園區法治建設；著力防范化解重大社會風險，強化歷史遺留問題處置，加大矛盾糾紛排查調處力度。三是保護生態環境。加強環保監管，增強企業環保主體責任意識，全面完成中央、市環保督察組反饋問題整改；聚焦“雙碳”戰略，推動企業節能降耗和清潔生產。