黔江區新華鄉人民政府

關于2022年度法治政府建設情況的報告

2022年，新華鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，圍繞鄉黨委政府中心工作，扎實開展法治建設工作，充分發揮法治建設在推進基層治理能力現代化體系中的積極作用?，F就我鄉2022年法治建設工作開展情況作如下匯報：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強學習宣傳，不斷增強法治工作意識。緊跟上級決策部署，落實學法制度，不斷增強新時期依法行政水平。一是突出學習重點。把學習習近平法治思想作為新時期做好法治建設的綱領，通過召開黨委會議專題學習，理論學習中心組學習等方式，深入學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。同時，認真組織做好《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的學習，加強對法治工作和法治政府建設的謀劃推動，落實《2022年黔江區法治政府建設工作要點》相關安排，將法治建設納入平安建設的發展規劃，細化工作舉措，層層分解落實責任。二是落實學法制度。建立健全領導干部、一般干部學法制度，鄉領導班子理論學習中心組集體法律學習不少于2次，結合“三會一課”組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，進一步提高干部職工學法、懂法、守法、用法的意識和能力，我鄉參與2022年度法治理論考試的參與率和通過率均為100%。三是豐富學習形式。組織《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題宣傳活動，組織鄉村兩級干部開展掃黑除惡、禁毒宣傳、反詐、民法典宣傳活動等，進一步將法治宣傳普及推廣，為推動全民學法、守法、用法、護法提供保障。

（二）完善組織領導，深入推進法治政府建設。將全面依法治國和法治政府建設納入黨委重要議事議程，堅持把法治建設工作與經濟社會工作同安排、同督辦、同考核，定期聽取有關法治政府建設情況匯報，定期研判分析法治政府建設存在問題，提出有效意見和建議，推動法治政府建設各項工作落到實處。一是強化組織領導。我鄉黨委政府高度重視法治政府建設工作，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長的工作領導小組，明確了黨委書記為依法行政工作第一責任人，各分管領導為工作落實具體責任人。工作領導小組定期召開會議，研究部署推進法治建設工作。二是強化隊伍建設。全鄉7個村（社區）均設有法治建設聯絡員（由綜治專干兼任），以村調解室為基礎建立了法治工作站，明確了相關職能職責；司法所工作人員對全峽谷村社法律助理進行包干兼職，使得每個村社都有一名兼職法律工作者；全鄉48名綜治網格員為每一個綜治網格（村民小組）的法治宣傳員，負責法治宣傳，收集民情，建立臺賬，及時上報。三是責任落實到位。把法治政府建設工作納入各部門的年度目標管理和績效考核體系，簽訂了相應的責任書，將法治建設成效作為衡量領導干部實績的重要內容。根據“誰主管誰負責”的原則，建立行政審批清單，明確行政權力、責任事項，嚴格落實行政執法責任制，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，形成了齊抓依法治鄉的局面，進一步規范了執法行為。

（三）強化信息公開，推動政府工作公開透明。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以人為本，按照以公開為原則、不公開為例外的要求，認真做好政務公開工作，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息。一是健全工作制度。建立完善一整套與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明。定期將各單位、部門的工作職責、辦理事項及流程進行公開，并將黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發放等內容定期在公開欄公開，接受群眾的監督、舉報。二是明確工作職責。我鄉確定了專人負責分管政務公開工作，確保政務公開工作有人抓、有人干。同時通過政府門戶網站、政務公開欄等方式，及時、主動更新政府信息，包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能、法規文件類信息、工作動態類信息。

（四）堅持多措并舉，依法依規化解矛盾糾紛。一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。為解決我國涉農等引起的社會問題及矛盾糾紛，鄉黨委、政府加強信訪工作，明確了重點案件領導包掛、鄉村干部分級負責的工作責任制。截至目前，我鄉共排查化解矛盾糾紛90件次，受理上級交辦信訪件10件，按期受理率和辦結率達到了100%。二是強化多元化解與司法確認有效銜接。健全完善星級調解室創建工作，協同司法所、派出所等部門聯合做好群眾穩控調解工作，村居法律顧問小程序律師提供法律咨詢100余次。三是踐行“楓橋經驗”，建立健全矛盾糾紛多元調解機制。進一步加強完善鄉、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重與人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發揮“大調解”機制的作用。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我鄉黨政主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責。一是中央全面依法治國工作會議召開以來，主要負責人主持召開理論學習中心組專題學習了習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想納入干部教育培訓重要學習內容，就全鄉深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神作了具體安排，組織全鄉干部職工認真學習，切實提高黨員干部法治思想和依法辦事能力。二是提高政治站位，不斷推動法治工作理念創新、機制創新、方法創新。深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、市、區關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思想和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實發揮在推進法治建設中的領導核心作用。

三、存在的不足

2022年，新華鄉的法治建設各項工作任務得到落實，全民法律素質不斷加強，依法行政水平不斷提高，社會安定穩定，經濟持續發展，取得了可喜的成績。但也存在一些困難和不足。一是公民素質仍需進一步提高。由于鄉鎮群眾法律意識相對薄弱，家族觀念、習慣觀念盛行，很多群眾會把法治與道德、習慣截然地對立，對法治工作存在抵觸情緒，有礙于基層法治建設。二是執法觀念仍需進一步規范。極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。三是法治環境仍需進一步改善。雖然長期進行普法宣傳，但內容缺乏針對性和趣味性，導致群眾對普法的熱情有所降低，法治建設的觀念還未真正深入民心。

四、2023年工作計劃

2023年，我鄉將以黨的二十大精神為動力，進一步提升全鄉各單位和廣大黨員干部及行政執法人員的思想認識，繼續深入推進法治政府創建工作。一是加強依法行政能力建設。提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。積極參加上級組織的依法行政工作培訓，提高我鄉執法工作人員的業務能力和工作水平。二是持續抓好法治宣傳教育。加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鄉黨委政府中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的社會法治氛圍。三是健全完善法治監督機制。認真履行行政執法監督的各項職能，加強行政執法監督檢查力度，督促各行政執法部門全面、正確履行行政執法職責，積極開展執法督查活動，加大對執法不規范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。